今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作,在市委、市政府及市纪委的领导和支持下,认真落实上级会议精神,严格按照市委办公室《关于印发2008年贯彻落实党风廉政建设责任制情况检查考核的工作方案》的通知要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党、坚持教育、制度、监督并重的反腐倡廉机制。狠抓各项工作落实,全局党风廉政建设取得了新的明显成效,现将一年来我局党风廉政建设责任制落实工作情况汇报如下:
一、强化领导,明确责任,把党风廉政责任制工作作为大事来办。
我们坚持两手抓,两手都硬,始终把党风廉政建设工作摆在突出位置。抓关键、重实效。认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持”的反腐败领导体制和工作机制。有力地推动了党风廉政建设的深入开展。一是成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,明确了党政领导班子主要领导为落实责任制的“第一责任人”,实行“一把手”负责制。我局根据今年人员变动情况,3月27日研究调整成立了以局党委书记、局长兰万林为组长,其他党委成员为副组长,副科级干部和相关职能股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组;二是按照市委反腐败责任分工的文件精神,结合本系统实际,拟文下发了我局落实2008年党风廉政建设和反腐败任务分工。局党委书记兰万林对我局党风廉政建设负总责,局党委成员按照各自分工对自己分管工作范围内的党风廉政建设负责,各股室根据股室职能为党风廉政建设的责任股室;三是为充分发挥基层党支部的先锋堡垒作用和强化反腐倡廉责任,市局党委与所属基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》。进一步明确了基层党支部在党风廉政建设责任制工作中的具体目标和任务;通过开展这些工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任网络,做到了党风廉政建设时时有人抓,反腐败工作时时有人管,纵向一级抓一级,横向人人有责任。同时,按照一手抓经济建设,一手抓党风廉政建设的工作思路。市局党委对阶段性的党风廉政建设工作进行了经常性的研究和部署。3月份研究调整我局党风廉政建设工作领导小组,研究制定《党风廉政建设责任书》,6月份召开了党风廉政建设专题会议,班子成员按照“一岗双责”要求汇报对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作的开展情况,并对半年来的党风廉政建设工作述职述廉。九月份研究部署了廉政文化建设工作和到赣西监狱接受廉政警示教育的安排,并成立了以局党委书记、局长为组长的廉政文化建设领导小组。在抓党风廉政建设的同时,市局党委还注重抓粮食企业管理和经济工作,各班子成员按照各自的分工和所挂点的企业,深入于基层,带领相关职能股室对基层企业的财产、财务、粮食实物库存等方面的情况进行了全面的清查核算。发现隐患和问题,及时处理,对有重大违纪违法的现象,采取措施坚决查处,把党风廉政建设贯彻于经济工作的各个环节。
二、强化监督,增强透明,把公开办事作为落实党风廉政建设责任制的实事来做。
有效地监督,才能获得实际的效果。我局始终把平时监督和专项监督有机的结合起来,今年上半年以市局纪委牵头,组织相关职能股室对所属单位落实党风廉政建设制、“六个绝对不允许”和“六条禁令”执行、开展党纪学习教育、执行廉洁自律、落实市局各项规定和纪律、财经制度执行和“两费”(小车费、接待费)开支等六个方面的情况进行了一次全面的监督检查,并以市局纪委的文件通报了监督检查的结果。为推动下半年的党风廉政建设责任制工作起到促进作用。在抓好法人代表离任审计监督和财产、财务、实物库存、企业效益等专项审计监督的同时,市局更注重把局务、司务、所务公开和公开办事作为落实党风廉政建设责任制的一项重要举措来抓,充分发挥纪检监察的监督职能作用,从而增强了工作的透明度,提高了公开的执行度。一是市局按照股室职能,粮食收购政策等方面情况设立了《政务公开专栏》。购销公司及基层单位按照市局要求,公开了财务收支情况,向社会公开宣传粮食收购政策和粮食行政执法工作准则;二是将租赁到期的22个企业的财务、资产、实物库存、企业效益等方面的清查核算结果在机关干部会上和企业员工中公开;三是我局对基层单位的闲置财产和加工设备实行公开竞拍;四是对少数企业法人代表的岗位,采取了公开、公平、公正的原则实行竞聘;五是对基层粮所需添置的电子磅,按照政府采购行为的规定实行公开招标,集中统一购买;六是对城区所有店面、闲置仓库等资产,根据合情、合理、合规的原则实行公开招租。实行公开办事是我局近两年来最亮丽的党风廉政建设工程,是顺民心,合民意的直接体现,是我局构建和谐粮风的基础。
三、强化教育,注重宣传,把党员干部廉洁勤政和拒腐防变作为警钟常敲。
思想是行动的先导,目标是工作的动力。要搞好党风廉政建设和反腐败斗争工作,就必须有明确的工作任务目标和素质全面的党员干部队伍。为此,年初我局就制定下发了2008年党风廉政建设和反腐败斗争工作要点,提出了:“抓教育、建制度、重监督、严惩处”的工作思路,注重提高党员干部廉洁勤政和拒腐防变的意识,把典型教育、警示教育和党纪党规教育三者有机结合起来。一是健全党员学习制度,完善了机关干职工和党员学习制度,制定了“三会一课制度”(党委会、中层干部大会、职工大会、一课即上党课)和普法学习计划。二是继续开展读廉文、讲廉课、树廉型活动,利用身边的事和身边的人对党员干部进行正反两方面典型事例教育。三是结合普法学习开展法律法规教育,6月份劳动合同法培训班,增强法律意识,提高遵纪守法的自觉性。四是利用开会和办培训班的形式,开展警示教育和政策法规教育,定期或不定期的组织党员干部基层法人代表观看廉政教育警示片,适时组织基层防化员、财会人员进行政策业务培训,提高他们的业务素质和遵规守纪的意识。五是营造廉政文化建设氛围,市纪委召开廉政文化建设现场会后,我局按照市纪委的文件要求,首先在机关开展廉政文化宣传教育,制作了廉政文化宣传栏和廉政文化警示牌,设立了廉政文化阅览室和党员教育活动室、廉政文化书柜、廉政文化教育影视角,投入资金约1.5万元左右,为搞好我局廉政文化建设奠定了扎实的基础。通过开展这些学习教育活动,广大党员干部的廉洁自律意识和反腐倡廉的能力得到了提高,遵纪守法和勤政务实的作风得到了加强。到目前为止,全系统没有发生违纪违法的重大案件。
