家园在温情管理中变靓---区城管局文明执法纪实
“这才是一座真正的城，古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险。没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里风光，外揽山水之幽，内得人文之胜！襄樊自古就是商贾汇聚之地。今天，这里已经成为内陆重要的交通和物流枢纽。”这是CCTV2004年中国魅力城市组委会对襄樊的评价。寥寥92字，传神的刻画了襄樊的魅力。
襄城区作为襄樊市的政治、文化中心，在魅力城市中扮演着主要的角色。近年来，襄城区城管局党政“一班人”在区委、区政府和市城管局的领导下，带领全体干部、职工不断创新工作思路，坚持以人为本，实施温情管理，使家园变得更加靓丽、美观。
一、以人为本 用爱心管理城区
在城市管理中，一些游散摊点和经营户常与城管执法人员打“游击战”，你来我跑，你走我来，有时还向执法人员动手，甚至暴力抗法。执法人员经过调查发现，这些人大多数是下岗工人，他们并不愿意东躲西藏，跟城管执法人员“捉迷藏” 、 “打游击”。一些游散摊点的业主对执法人员说：“我们知道这样做不对，既影响市容市貌，又给别人的工作、生活带来不便。但是，门面房我们租不起，要生活，只好与你们打游击战”。“必须换位思考，用爱心管理城市”。深思之后，襄城区城管局组织全体执法人员认真学习理解“执法为民”的思想，改变工作思路，以人为本，有情操作，用爱心去管理游散摊点。在认真探索“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范管理”的城管模式的基础上，选择一些不影响市民工作、休息的地方设置疏导点，让游散摊点集中起来经营，形成一个个小市场。那些长期在辖区内游散的经营户在疏导点内统一货架，做到了定点定时经营，人走地洁。这些措施不但缓解了城管人员与管理相对人的矛盾，而且使这些游散、占道、出店经营的业主对城管工作予以理解。为深入推进“清洁城市、美化家园”活动，襄城城管会同街道办事处组织辖区中队帮助困难工人再就业。通过协调，中队和街道办事处拿出部分经费为擦皮鞋人员买来服装、板凳及擦皮鞋工具，安排他们在指定位置从事经营活动。同时，定期对他们进行培训，使他们不断了解城市管理法律、法规，积极参与到“清洁城市、美化家园”活动中来，并要求他们保证周边环境卫生，及时举报违反城市管理法律、法规的行为。
这些举措，使市场规范了，地面整洁了，道路畅通了，市民高兴了，游散摊主们也满意了。市长李德炳对襄城区的城管工作给予了肯定。
二、立足本职 用辛勤服务城区
无论是节假日，还是下班时间，甚至晚上八九点钟，在襄城的主干道上看不到游散摊点和出店经营现象。对这一变化，市民们高兴地议论着。其实，这是城管长效机制产生的效应，即“疏堵结合”。襄城区城管局主要领导经分析认为，城市管理最容易出现反弹的是节假日和下班之后。如果经常反弹，管理必定出乱子。要把城市管理变成的自觉行动，首先是管理人员必须做到不打“游击战”。对此，襄城区城管局领导和队员们甘苦与共，没有休息过一个完整的节假日。夏天，大家顶烈日；冬天，冒风寒；五一、十一、元旦，大家除了加班，还是加班；春节，当千家万户在家里合家团圆、享受天伦之乐的时候，局领导带领队员们在冰天雪地里执勤、巡查、铲雪……通过自我加压，延长工作时间，节假日不休息，上班时间分段管理，下班时间坚持巡查，使一些游散摊点没有“漏洞”可钻，从而自觉遵守城管法规。
檀溪、贾洲村出现私人违章建房，执法人员立即进驻现场。少数村民百般刁难执法人员，不让他们在屋前坐。执法人员站累了，就坐在工地的砖块上；渴了，喝几口自来水，仍坚持做说服教育工作。他们的行动最终得到理解和支持，居民们自己拆掉了违章建筑。一居民的亲人因病去世后，该居民把灵棚搭在街上，影响市容市貌。居委会主任和执法人员接群众投诉赶到现场后，首先向居民讲解我市殡葬政策，然后，买来香火，给死者上了香，同时，亲自抬棺，与死者家属把棺木移入室内，居委会主任和队员们的行为令所有在场群众动容，并深切感动了居民。该居民说：“有这么好的居委会主任和城管队员，我们死去的亲人也可以安息了。我们一定服从居委会和执法人员的管理，叫我们怎么办就怎么办。”随后，该居民把搭在外的灵棚等物全部移入了院内。
在倡导文明执法、和谐城管的今天，队员们率先以人性化管
理的方式解决了当街搭灵棚的问题，取得了死者家属的感动和支持。
三、依法执法 用法规规范城区
依法管理城市，是提高城市管理水平、实现城市整洁、靓丽、规范、有序城管目标的基本保证。市容秩序和环境卫生是城市管理工作的“重头戏”，抓好了两者，就等于抓住了城市管理工作的“命脉”。有鉴于此，襄城区城管局组织执法人员针对辖区内重点路段流动人员集中、“白色污染” 、“牛皮癣”和“野广告”、“三乱”（乱吐、乱扔、乱倒）现象严重的地段进行集中整治，在多次对一些经营户进行劝阻的基础上，对不听劝阻多次违规经营、制脏制乱的门店依法进行整治，责令整改、处罚违规经营