各乡镇农业综合服务站、委直各单位：
根据县委、县政府批转《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》（旌发[2008]13号）精神，结合县农委实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照县委、县政府关于推进反腐倡廉制度建设的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，大力加强反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，深入推进加速度工程和战斗力工程，促进我县农业农村经济又好又快发展。
（二）目标要求
1、增强制度意识。各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；2、完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力度得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥；4、促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。
二、主要内容和工作重点
（一）抓好制度清理。认真开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面系统的清理和审查，研究提出2008年制度建立“立、改、废”的意见，并报县领导小组办公室备案。
（二）抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上， 完成现有制度的修订完善工作；积极配合县领导小组开展的反腐倡廉制度建设推进年活动情况调研。
（三）抓好制度创新。针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，制定一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。
（四）抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识；研究提出制度落实的具体措施，加强对制度执行情况的监督检查。
（五）抓好工作重点。突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好农业项目建设、组织人事、财务管理等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；二是抓好农民负担监管、农产品质量安全、农业安全生产、农资市场管理、农机安全监理等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；三是抓好班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。
三、总体安排和实施步骤
反腐倡廉制度推进年活动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。本阶段到4月20日结束。主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和我县党风廉政建设工作会议精神，明确开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段：健全制度。从4月开始10月底基本结束。主要任务是：4月至5月，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理；6月至8月，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好具有一定普遍性的反腐倡廉制度的修订、完善工作；9月至10月，针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行的有效措施。
第三阶段：检查总结。从11月开始到12月上旬基本结束。主要任务是：对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，向县委、县政府、县纪委报送总结报告。
四、组织领导和工作职责
（一）组织领导
成立县农委反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，党组书记、主任程长春同志任组长，吴福荣同志任副组长，黄新民、姚贤福、史文龙、程业彪、方惠任成员。领导小组办公室设委纪检组。各单位也要成立相应机构，落实领导和工作责任，各单位领导是本单位反腐倡廉制度建设的第一责任人，对本单位反腐倡廉制度建设工作负总责。
（二）工作职责
1、贯彻落实县委、县政府开展反腐倡廉制度建设推进年活动的部署要求，结合单位实际，研究制定本单位反腐倡廉制度建设推进年活动的工作方案，并认真组织实施。
2、认真负责有关重点领域和关键环节的反腐倡廉制度清理、完善、创新和落实工作，认真落实县重点制度建设任务。
3、建立委领导小组成员联系委属单位反腐倡廉制度建设工作制度，切实加强对委属各单位反腐倡廉制度建设的业务指导和督促检查职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
4、建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制，将反腐倡廉制度建设任务逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，并进行严格的考核。定期或不定期听取各单位工作汇报，开展工作督查，确保活动开展取得实效。
二〇〇八年五月十四日