2008年县开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施细则

根据《中共##县委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神和中省市要求，现就学习调研阶段制定如下实施细则：
一、目标要求
通过认真学习培训、深入调查研究、广泛开展解放思想大讨论活动，在全县党员干部特别是党员领导干部中树立“三种观念”、形成“四个共识”，为进一步完善发展思路、转变发展方式、促进科学发展打好基础。
树立“三种观念”，就是要转变宗旨意识淡薄的思想，树立爱民为民惠民的观念；转变等靠要的思想，树立创业创新创优的观念；转变封闭保守的思想，树立改革开放进取的观念。
形成“四个共识”，就是正确认识安塞县情，完善发展思路，转变发展方式，形成推动科学发展的共识，形成“延伸石油工业链条、壮大绿色产业规模、打造文化旅游品牌”的共识，形成“今天的钱为老百姓花、为明天的发展花”的共识，形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的共识。
二、方法步骤
学习调研阶段从2008年10月上旬开始，10月底结束。重点抓好学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节。三个环节既相对独立，又要相互穿插、相互衔接、相互促进。
1、加强学习培训
学习的主要内容是：党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛同志在全党学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话和在延安视察时的重要讲话以及给沿河湾镇侯沟门村党支部和乡亲们的复信精神等必读篇目；中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的相关文件和领导讲话。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
各参学单位要结合实际，建立学习制度，制定学习计划，落实学习责任，采取集中学习与自学、专题辅导与座谈讨论、记写笔记与撰写体会相结合等方式，确保参学率和覆盖面达到100%。县委中心组专题学习不少于7次，各参学单位集中学习培训时间不少于40小时。要积极创新学习方法，注重学习实效。
一是集中办班培训。县委举办为期3天的县级领导干部、县直部门和有关单位主要领导集中学习培训班,邀请知名专家学者作科学发展观理论、实施新的创业、抓党建促发展等专题辅导。各参学单位党支部要组织干部职工党员收看10月7日至9日现场直播的安塞县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨科级以上领导干部专题培训开班式及专题辅导实况，之后，由单位主要领导组织集中两天时间进行学习。组建科学发展观理论宣讲团，分六个专题对县直六大党委党员干部进行宣讲培训。
二是外出考察参观。组织县级领导、县直有关单位和乡镇党委主要负责人到科学发展成效显著的外省市参观学习，开阔视野、增长见识，提高领导科学发展的能力和水平。
三是典型引路带动。总结我县近年来在推动城乡经济社会发展中涌现出来的贯彻科学发展观的先进典型，组建科学发展先进事迹报告团作报告，用身边的先进典型教育党员干部群众，增强学习实践活动的感染力。
四是红色基地参观。充分利用延安、安塞红色资源丰富的优势，组织县级各套班子成员和党员干部到县内王家湾毛主席旧居、石峡峪张思德牺牲地以及延安革命旧居，接受革命传统和延安精神再教育。
要结合学习培训，组织党员干部开展“四学四查”活动：学习胡锦涛总书记给侯沟门村党支部和乡亲们的复信精神，查加快发展劲头足不足；学习张思德全心全意为人民服务精神，查服务群众作风实不实；学习自己动手、丰衣足食的南泥湾精神，查开拓创新意识强不强；学习发达地区的先进经验，查领导科学发展能力够不够。把弘扬延安精神与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，进一步坚定党员干部的理想信念，增强践行党的宗旨的自觉性。
县委学习实践活动领导小组办公室集中对全县副科级以上党员领导干部的学习笔记进行调阅检查，并对部分党支部开展学习实践活动情况进行抽查。看学习笔记是否达到学议结合、学用结合，既有原著摘记又有思考心得。一般党员干部的学习情况由县直各党委组织检查。
2、开展“听民声、知民情、问民计”调研活动
要围绕推动科学发展、实施新的创业，利用10天左右的时间，通过发放征求意见表、随机抽样调查、召开座谈会、开通热线电话、网上征求意见、开展群众性献计献策活动等形式，广泛征求群众意见，力争做到对全县党员干部全覆盖，对社会各界代表人士全覆盖，对经济社会、党建等各个工作部门全覆盖。着力摸清党员领导干部和党员群众的思想状况，摸清群众对学习实践活动的新期待，摸清学习实践活动需要解决的重点问题。调研活动重点在四个层面展开。
一是县级领导班子带题调研。县委常委，县人大、政协主要领导，党员副县长根据工作分工，每人确定一个调研专题，就产业立县、发展民营经济等方面，积极调查思考解决存在问题的对策和建议，积极探索寻求全县符合科学发展观要求的工作思路。县级党员领导干部在调研过程中要带头转变作风，坚持与基层群众“同吃、同住、同劳动”，记写民情日记，面对面倾听群众呼声，了解群众困难，思考为群众办实事好事的措施和办法。非中共党员县级领导也要积极参与调研活动。
二是县直部门领导班子选题调研。县直部门要结合县委学习实践活动领导小组办公室反馈的群众反映的意见和建议，按照职责范围，确定调研题目，由主要负责人牵头组建调研组，深入到生产一线特别是服务对象中，进一步征求意见，查找问题，分析存在问题根源，寻找解决对策。
三是乡（镇）领导班子开展“立足基层看全县”调研活动。全面了解掌握当前影响和制约农村经济发展、农民增收的主要问题，群众在生产生活中存在的突出问题和希望县上最迫切解决的问题，提出具有建设性的意见和建议。
四是邀请专家“把脉会诊”。县委综合各方面调研结果，邀请有关专家学者对全县发展现状、规划、战略、目标、措施等宏观方面的问题进行“会诊”，提出意见和建议，为制定科学发展规划打好基础。各学习实践单位也要邀请相关专家学者，对本部门、本单位存在的问题进行诊断把脉，逐步理清符合科学发展观要求的工作思路。
调研结束后，县级党员领导干部和部门主要负责人要亲自撰写形成针对性强、观点鲜明、具有指导意义的调研报告，报县委学习实践活动领导小组办公室。
3、开展“弘扬延安精神，推动科学发展，实施新的创业，建设美好安塞”解放思想大讨论